环境问题概述之生物多样性中和
生物多样性中和
问题概述
除了现有的预防和减缓措施之外，生物多样性中和是可衡量的生物多样性保护结果，旨在中和项目的不利和不可避免的影响。
生物多样性中和仅适用于严格应用层序缓解框架的项目，是一个被广泛接受的保护生物多样性方法。
中和的目的是在项目执行时，实现生物多样性零损失（No Net Loss）甚至于正影响（Net Gain）。 没有实现生物多样性零损失和正影响的方法不能称之为生物多样性中和。
零损失或正影响的实现取决于可测量、适当实施、监测、评估和执行的中和方案。
生物多样性中和必须是最后的解决办法; 在某些情况下，不应该被使用。
问题是什么？
公共和私营部门对基础设施开发、采矿和石油勘探等项目的投资推动了当前经济增长。 然而，在目前的经济体制下，生物多样性并没有得到充分评估，这些项目对物种和生态系统的影响更大。
政府和私营部门更愿意寻找补偿这些生物多样性影响的方法，并在项目进行时实现零损失（NNL），最好是生物多样性正影响（NG）。
越来越多的政府和私营部门采取措施来弥补负影响，例如通过保护受威胁的森林或恢复湿地，这些措施统称为生物多样性中和。 生物多样性中和是旨在补偿项目对生物多样性造成剩余的、不可避免的破坏，以确保生物多样性不会有净损失，并尽可能的获得正影响。
为什么重要？
生物多样性包括物种之间、物种和生态系统之间的多样性。因过度开发导致的物种丰富度下降、栖息地碎片化和退化，造成生物多样性丧失的原因和其他压力是一直存在的，甚至会由于经济发展和人口增加而愈演愈烈。保护生物多样性是至关重要的，以确保物种和生态系统的可持续生存。
鉴于生物多样性的重要性，生物多样性的“零损失”（NNL）和“正影响”（NG）方法，利用有针对性和可测量的环境目标，允许政府和企业在从事任何类型的项目时考虑生物多样性。这些目标只能通过缓冲层次来实现，这是一个决策框架，涉及到一系列步骤，从避免影响开始，其次是最小化不可避免的影响、现场恢复，最后，生物多样性中和是可行且必要的。
正确应用层序缓解可能会限制项目对生物多样性的不利影响，并可能提供更多的生物多样性保护。然而，不当的应用，特别是存在未解决和未知的情况下，以及公司、财务和监管政策不佳的情况下实施，可能会破坏已有的管理生物多样性风险的方法。在某些情况下，生物多样性中和是不合适的，不应该使用。
违反立法/政策（蓝线）或有扶持性立法/政策/指导（红线）的国家/州/省份数量累计上升
采取的措施
为了实现零损失或正影响的目标，需要明确生物多样性中和意味着什么，何时不能或不应该用作保护方法，以及如何设计和实施。不明确零损失和正影响的措施不能被称为生物多样性综合。
生物多样性中和仅适用于严格应用层序缓解的项目，以及在考虑项目的全套替代方案时。必须优先考虑避免对生物多样性的任何损害。实际情况是，一些生物多样性永远不会在中和交换中丧失，因为没有两个栖息地或物种种群是完全相同的。因此，在考虑了所有其他预防或减少影响的尝试之后，生物多样性中和必须是最终的措施。
那么，在某些情况下不应使用生物多样性补偿呢？举例来说，如果中和是否成功有很高的不确定性，很有可能会导致该地特有的物种灭绝或生态系统退化，则不应该使用。
实施生物多样性补偿是一项长期的工作。生物多样性补偿计划应该是可衡量的，适当的执行、监测、评估和强制执行，并且在地理和时间上都充分考虑到直接、间接和累积的影响。
国家法律和具体情况在世界各地并不相同，所以没有一种通用方法来设计和实施生物多样性中和。然而，政策应以健全的原则为基础，并允许一些灵活性和选择，以便实施这些措施，但须遵守明确规定预期成果，并制定交换规则、指标和交付标准等基本要求。中和计划应遵循基于权利的方法，并考虑到其设计、实施和治理中的社会价值观。
2010年9月1日至10日在夏威夷举行的IUCN世界自然保护大会会员大会通过的“IUCN生物多样性中和政策”，为指导生物多样性中和计划和项目的设计、实施和治理提供了框架。
管理生物多样性风险的缓解层级
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编辑：侯博 杨思邈